Национальный парк «Ладожские шхеры», создание которого тянулось с 90-х годов прошлого века, о котором спорили горожане, ломали копья местные политики, и лучшие, порой, друзья становились в этих спорах противниками, приступил к работе.
Нет-нет, конечно же, не в последние дни августа две тысячи двадцать третьего. Несколько раньше. Но вот возможность познакомить жителей Приладожья с директором парка нашей редакции представилась только сейчас.
Итак, Елена Сергеевна Кутукова, исполняющая обязанности директора национального парка «Ладожские шхеры». Полное название этой сравнительно новой организации звучит так: «Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Ладожские шхеры». Положение о парке утверждено приказом Минприроды РФ 15 февраля 2023 года. А уже в марте к нам приехала Елена Сергеевна.
…И вот напротив меня в кабинете главы города сидит симпатичная женщина с живым острым взглядом. А я задаю первый и для многих жителей Приладожья главный вопрос:
– Елена Сергеевна, в своё время, когда в обществе обсуждалась возможность (или отказ от неё) создания национального парка, город разделился на две неравные части – «ЗА» и «ПРОТИВ». Мэр города Валерий Варья, очень популярный в нашем небольшом сообществе, был, например, противником создания нацпарка. Многие известные и заслуженные люди были «ЗА»…
И вот пришли Вы. В связи с этим и вопрос: как скажется работа парка на интересах местного населения? Какие будут ограничения?
– Я появилась здесь недавно. Конечно же, я знала, что есть такой город – Сортавала, стоящий на берегу чудесного Ладожского озера, есть остров Валаам. И, конечно, знала, что есть где-то там национальный парк «Ладожские шхеры». И вот мне предлагают возглавить парк. Национальный. Сразу хочу сказать, что для меня, в первую очередь, важны культурно-исторические аспекты территории парка. Во вторую – экология.
А вот смыслы «для чего?» и «зачем?» – они для меня на первом месте. Поэтому слово «национальный» я вижу ключевым словом.
Я, первым делом, поездила по территории для ознакомления. Познакомилась с Мариной Игоревной, директором Куркиёкского краеведческого музея, и была поражена тем, как глубоко в этом музее проработан материал, зачиталась их книгой по истории местных деревень… В поездках были и Валаам с посещением скитов, и Сердоболь.
Другими словами, я начала с культурологического, исторического подхода. Понятно, что мою деятельность определяют Положение о парке, Устав его и зонирование – рекреационные зоны, заповедные, особо охраняемые.
Много споров, много людей обращается к нам. К примеру, они вели хозяйственную деятельность в зоне, которая ныне является особо охраняемой, а там можно находиться только в сопровождении сотрудника нацпарка. Заповедная зона, многие знают, – зона для сохранения животного и растительного мира.
И да, для меня нет вопроса «Нужен нацпарк или не нужен?» Я пришла в данность – он уже есть. Вот мы и переходим плавно к ограничениям. Моё понимание и видение: национальный парк даст возможность структуризации того, что здесь происходит, для объединения всех (очень разных) сторон.
То есть, нацпарк должен стать зонтичным проектом для всех людей, которые хотят договориться о том, как здесь дальше жить.
Согласимся, у нас много туристов. И эти туристы, скажем так, по незнанию разрушают территорию районов, входящих в парк. Это и мусор, и «дикие» стоянки, и кострища…
Для жителей Карелии – посещение нацпарка бесплатно. Для остальных, не входящих в обширный список льготников – 180 рублей за сутки пребывания. Грибы-ягоды… Все местные жители собирали их раньше, собирают и теперь.
Кроме того, и это важно, мы – парк – будем уточнять наше Положение, поворотные точки, границы и так далее. С момента «теоретического» создания парка прошло много времени, что-то изменилось, какие-то границы указаны не корректно. Предстоит большая работа по уточнению кадастровых данных, систем лесопользования, землеустройства.
Я убеждена, что местные жители должны по максимуму принимать участие в работе парка. Он национальный, он – их, жителей, парк. Знакомясь с территорией, много общалась с жителями. И отрицательного отклика пока ни разу не получала. Типа: «Зачем вы здесь?!»
Да, конечно, многие подходят к вопросу шаблонно: «…Но нацпарк – это же ограничения!» Тогда спрашиваю: «А в чём ограничения лично для вас?» Как правило, для себя ограничений они находят. Во всех этих разговорах прошу помощи в работе. Вот и сейчас в кабинете сидят две женщины, которые готовы оказать помощь в экологическом просвещении для детей. Приходили ребята, готовые помочь в кадастровой работе, будем встречаться с теми, кто организует и проводит путешествия Ладоге, островам.
Нас, парк, интересует видение людей в организации нашей конкретной работы в тех или иных местах, отраслях. Мы уже провели учёбу с обществом добровольных пожарных.
Я некоторое время работала в Архангельской области и знаю, как живёт национальный парк «Кенозерский». Там ситуация другая – необходимость сохранить людей на местах, чтобы они жили, осваивали территорию. У нас же всё прямо противоположно. Да, нам надо сохранить жизнь на этой земле, но – это главное – не убить природу большим количеством туристов, которые в какой-то степени мешают и местным жителям.
– А теперь, если можно, немного подробностей. К примеру, место налогового учёта, кадровый состав…
– Национальный парк «Ладожские шхеры» – приемник красноярского национального парка «Заповедный край». И формально с 5 апреля 2023 года я исполняю обязанности директора «Заповедного края». В связи с этим мне задают вопросы «почему мы платим деньги в Красноярск?» Ответ простой – мы ещё не успели открыть лицевой счёт в местном казначействе. Это будет сделано в ближайшее время.
10 мая 2023 года вышел приказ Министерства природных ресурсов о переименовании «Заповедного края» в «Ладожские шхеры» и перемещении его из посёлка Шушенское Красноярского края в Сортавала. И вот 3 июля в Сортавальской налоговой инспекции мы зарегистрировали национальный парк «Ладожские шхеры» по юридическому адресу ул. Вяйнемяйнена, 6. Сразу оговорюсь, помещения нуждаются в ремонте, а нацпарк, временно, пользуясь гостеприимством городской администрации, размещён на ул. Гагарина, 12, на втором этаже.
В штатном расписании парка 77 человек, структура утверждена Министерством природных ресурсов РФ. 40 из них – инспекторы. Их задача – проверка соблюдения экологических норм, выявление незаконных рубок, незаконного лова рыбы и т.п. Состав инспекторов будет распределён по трём районам – Сортавала, Питкяранта, Лахденпохья. Кроме того, инспекторы будут экскурсоводами по особо охраняемым территориям.
Остальные сотрудники будут заниматься экологическим просвещением, туризмом, и, куда же без этого, административно-хозяйственной деятельностью, правовыми вопросами. И, боюсь, правовых вопросов на первых порах будет много. Плюс бухгалтерия и финансы. Туризмом будут заниматься 12 человек.
Елена Сергеевна, плата за посещение национального парка и так называемый туристический сбор – это не одно и то же, надеюсь?
– Плата за посещение территории парка составляет 180 рублей за сутки. Эта плата долго рассчитывалась экономистами, утверждена приказом Министерства природных ресурсов. Введена с 1 августа 2023 года. Плата взимается не за посещение того или иного объекта, а за день пребывания на территории. То есть, человек может посетить в этот день несколько объектов.
К туристическому сбору плата за посещения нацпарка отношения не имеет.
– На что будут эти деньги тратиться?
– Для нас это – внебюджетные средства. И мы их будем тратить на создание инфраструктуры, которая не вошла в бюджет, в государственное задание. То есть, эти деньги пойдут на развитие парка: стоянки, экологические тропы, кордоны и многое другое.
– А как выглядит механизм взимания платы? С туроператорами понятно. Фирма продаёт путёвки, взимая на 180 рублей больше, перечисляет нацпарку. Но многие едут на своих машинах. Как, что называется, «обилетить» их?
– Мы планируем поставить на въездах к территории стенды. Это будут полномасштабные плакаты «Добро пожаловать в национальный парк!» И на этих плакатах будет размещён QR-код, который приведёт на сайт парка к разделу «Оплата».
Кроме того, всюду, где можно, будет размещена информация в Сети. В городе будет построено несколько киосков. Аншлаги будут установлены вдоль дороги. Также будут работать инспекторы. Нет, конечно, они не будут зверствовать, на автостоянках, будут предупреждать. Никакой наличной оплаты не будет.
Конечно же, будут и трудности. Как, например, быть бабушке с кнопочным телефоном? На этот вопрос я всегда отвечаю: «Бабушки идут бесплатно».
В заключение встречи Елена Сергеевна выразила надежду на продолжение диалога и сказала:
– Я предполагаю, что у Ваших читателей возникнут вопросы. Думаю, что практически все ответы на них может дать сайт национального парка.
Комментарии
